Истребитель создан в середине 30-х годов как мобилизационный самолёт.
Должен был использоваться как учебный, а так же в противовоздушной обороне и для сопровождения бомбардировщиков на участках фронта, где противник не имел сильной истребительной авиации.
Самолёт имел простую конструкцию из недефицитных материалов. Представлял собой одноместный, одномоторный моноплан смешанной конструкции (стальные трубы, фанера, полотняная обшивка) с закрытой кабиной, убирающимся шасси и двигателем воздушного охлаждения.
Вооружение состояло из четырёх 7.62-мм пулемётов в крыле.