Тяжелый морской бомбардировщик Marineflugzeuge SBL.28 "Urban" был создан по программе 1928 года. Самолет предназначался для нанесения ударов по военно-морским базам противника, портам, верфям и другим объектам береговой инфраструктуры противника.
Бомбардировщик «Урбан» представлял собой четырехмоторный цельнометаллический шестиместный подкосный высокоплан, с открытыми кабинами, двигателями воздушного охлаждения, двухкилевым хвостовым оперением и неубирающимися шасси.
Самолет мог нести бомбовую нагрузку до 1200 кг, все бомбы размещались во внутреннем бомбоотсеке.